為深刻吸取事故教訓(xùn)，防范遏制因“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）引發(fā)的零星事故，有效降低礦山生產(chǎn)安全事故總量，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)礦山企業(yè)反“三違”工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》指出，今年以來(lái)，礦山企業(yè)“三違”行為明顯抬頭，造成的生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)大局。
《通知》要求，健全制度體系，夯實(shí)反“三違”工作基礎(chǔ)。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要督促礦山企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)節(jié)以及崗位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立健全覆蓋全員的反“三違”管理制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)清晰、考核剛性、幫教閉環(huán)。要明確分級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，健全剛性考核機(jī)制，強(qiáng)化“三違”教育培訓(xùn)，構(gòu)建閉環(huán)管理流程，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)分析研判。
《通知》強(qiáng)調(diào)，緊盯管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)控“違章指揮”行為。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要督促礦山企業(yè)決策層、管理層充分發(fā)揮示范帶頭作用，“斬?cái)唷边`章指揮的鏈條。合理下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和工作任務(wù)。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，嚴(yán)禁強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、簡(jiǎn)化作業(yè)流程、擅自變更工藝參數(shù)、壓縮合理工期、安排無(wú)證和未經(jīng)培訓(xùn)人員上崗操作。常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)排查“三違”行為。嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)入井（坑）帶班規(guī)定，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將檢查各級(jí)管理人員是否存在違章指揮行為作為重點(diǎn)內(nèi)容，并在交接班記錄簿中單獨(dú)列明排查情況。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理。堅(jiān)持“誰(shuí)指揮、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)查實(shí)的違章指揮行為，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
《通知》要求，規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防“違章作業(yè)”行為。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要督促礦山企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)流程編制、崗前培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)操作等環(huán)節(jié)的管控。健全崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。督促礦山企業(yè)實(shí)行崗位清單“明白卡”做法，推動(dòng)從業(yè)人員養(yǎng)成在崗按流程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的習(xí)慣。規(guī)范作業(yè)前教育培訓(xùn)。督促礦山企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)，確保全員掌握崗位操作技能。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。督促礦山企業(yè)組織從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前對(duì)崗位作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施以及生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查確認(rèn)，及時(shí)排查現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)事故隱患，事故隱患未消除前不得開(kāi)展作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)操作。強(qiáng)化科技賦能。全面推進(jìn)“無(wú)視頻不作業(yè)”，在采掘工作面、主要運(yùn)輸系統(tǒng)、爆破及維修作業(yè)點(diǎn)等區(qū)域安裝高清視頻監(jiān)控。
《通知》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化行為約束，嚴(yán)防“違反勞動(dòng)紀(jì)律”行為。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要在督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)入井前檢身、執(zhí)行限員規(guī)定以及非法轉(zhuǎn)包、分包內(nèi)容的監(jiān)督檢查執(zhí)法。
《通知》要求，各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)、懲戒與教育相結(jié)合，把礦山企業(yè)反“三違”工作作為檢查執(zhí)法的必查內(nèi)容，指導(dǎo)督促礦山企業(yè)將反“三違”管理各項(xiàng)要求堅(jiān)持不懈落到實(shí)處。對(duì)工作落實(shí)不力、流于形式甚至弄虛作假的礦山企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)